การจัดทำสัญญาโครงการวิจัยเพื่อท้องถิ่น
ปัจจุบันสำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย
สำนักงานภาค (สกว. ภาค) ได้ให้การสนับสนุนโครงการวิจัยเพื่อท้องถิ่นไปแล้วกว่า
300 โครงการ สิ่งที่เกิดขึ้นตามมาภายหลังการสนับสนุนดังกล่าว
คือ กระบวนการบริหาร จัดการโครงการวิจัย ตั้งแต่ การพัฒนาโครงการ
ทำสัญญา ติดตามโครงการ การจัดการทางด้านการเงินและบัญชี ซึ่งปัจจุบัน
สกว. ภาค ยังต้องดำเนินการเป็นส่วนใหญ่ กอปรกับเงื่อนไขและข้อจำกัดต่างๆ
ของปริมาณโครงการที่นับวันจะยิ่งมีปริมาณเพิ่มมากขึ้น อีกทั้งจำนวนบุคลากรของ
สกว.ภาค ที่มีอยู่จำกัด ทำให้บางครั้งกระบวนการทำงานของ สกว.
ภาค ไม่สามารถสนองตอบความต้องการของโครงการวิจัยทั้งหมดได้ดีเท่าที่ควร
สกว. ภาค ได้ตระหนักว่าด้วยศักยภาพของศูนย์ประสานงานวิจัยเพื่อท้องถิ่น
หรือ Node ในแต่ละแห่งนั้นสามารถสนับสนุนกระบวนการบริหารจัดการโครงการวิจัยให้เกิดประสิทธิภาพและเป็นไปด้วยความเรียบร้อยได้
ดังนั้น สกว. ภาค จึงมีนโยบายที่มุ่งเน้นการหนุนเสริม Node เพื่อการบริหารจัดการโครงการวิจัยได้อย่างเบ็ดเสร็จทุกด้าน
ทำให้เกิดระบบการทำงานที่เข้มแข็งและมีประสิทธิภาพร่วมกัน ซึ่ง
งานสัญญาโครงการ ก็เป็นหนึ่งในงานที่ สกว.ภาค จะเข้าไปหนุนเสริมเพื่อให้เกิดความรวดเร็วในกระบวนการทำงาน
และเพื่อให้การประสานงานด้านงานสัญญามีความสะดวกมากยิ่งขึ้น
ความสำคัญและหลักการทำสัญญาโครงการ
1) ความสำคัญของสัญญาโครงการ
1.1 เป็นหลักฐานสำคัญในการยืนยันการทำวิจัย หัวข้อเรื่อง วิธีการที่ใช้
และผลที่คาดหวังระหว่างผู้เสนอขอรับทุนกับ สกว. ภาค และใช้ในการยืนยันกับหน่วยงานที่ต้องการตรวจสอบ
1.2 เป็นเอกสารที่ระบุถึงเงื่อนไขและข้อตกลงร่วมกันระหว่างผู้รับทุนกับ
สกว. ภาค ในเรื่องการรับทุน การดำเนินงาน ผลงาน สิทธิ และการยกเลิกสัญญา
2) หลักการทำสัญญาโครงการ
เนื่องจาก สัญญาโครงการเป็นเอกสารที่แสดงถึงเงื่อนไขข้อตกลงร่วมกันระหว่างบุคคล
2 3 ฝ่าย อีกทั้ง อาจต้องใช้ในการยืนยันหากมีการตรวจสอบจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ดังนั้น สัญญาโครงการจึงเป็นเอกสารที่ไม่ควรมีข้อผิดพลาดใดใดเกิดขึ้น
ซึ่งผู้จัดทำควรยึดหลักดังนี้
2.1 ความถูกต้อง สัญญาที่จัดทำต้องมีความถูกต้องในทุกส่วน
ทั้งตัวสัญญา เอกสารแนบ และ Budget sheet และเนื่องจาก สกว.ภาค
ได้กำหนดให้มีการใช้แบบฟอร์มสัญญา และ Budget sheet ในรูปแบบมาตรฐานเดียวกันสำหรับโครงการวิจัยที่ให้การสนับสนุนทั่วประเทศ
ดังนั้น ผู้จัดทำสัญญาจึงไม่ควรแก้ไขเงื่อนไขข้อตกลงในสัญญาเอง
(หน้า 1 3) หรือแก้ไขรูปแบบของสัญญาและ Budget sheet ให้ผิดไปจากแบบฟอร์มที่กำหนด
ทั้งนี้ เพื่อคงไว้ซึ่งรูปแบบมาตรฐานเฉพาะและป้องกันความสับสนในการจัดการต่อเนื่องของเจ้าหน้าที่
สกว. ภาค ไม่ว่าจะเป็นการเบิกจ่ายงบประมาณ และการติดตาม รายงานผลการวิจัย
2.2 ความชัดเจน สามารถสื่อให้ผู้ให้ทุนและรับทุนเข้าใจได้ตรงกัน
ทั้งในด้านเนื้อหา และงบประมาณ
3) ทักษะของผู้จัดทำสัญญา
เพื่อให้สัญญาที่จัดทำเป็นไปตามหลักการดังกล่าว
ผู้จัดทำสัญญาจึงควรมีทักษะดังต่อไปนี้
3.1 ความละเอียดรอบคอบ เพื่อให้สัญญาโครงการมีความถูกต้อง
ไม่มีข้อผิดพลาดใดใดเกิดขึ้น โดยเฉพาะรายละเอียดเกี่ยวกับตัวเลข
เช่น เลขที่สัญญา วันเริ่มสัญญา งบประมาณโครงการ
3.2 ความสามารถในการวิเคราะห์งบประมาณ เนื่องจาก
สกว. ภาค ได้แบ่งหมวดงบประมาณออกเป็น 5 หมวด คือ ค่าตอบแทน
ค่าจ้าง ค่าใช้สอย ค่าวัสดุ และค่าครุภัณฑ์ ดังนั้น ผู้จัดทำสัญญาต้องทราบหลักเกณฑ์ดังกล่าว
เพื่อใช้ในการจัดทำ Budget sheet นอกจากนั้น ยังต้องสามารถพิจารณาความเหมาะสมของงบประมาณที่ทางโครงการวิจัยเสนอมาได้
โดยอิงหลักเกณฑ์การคิดงบประมาณของ สกว. ภาค เป็นหลัก
3.3 ความสามารถในการสรุป/วิเคราะห์เนื้อหาโครงการวิจัย
เนื่องจากในสัญญาโครงการจะประกอบด้วยส่วนของเอกสารแนบหมายเลข
1 ซึ่งเป็นส่วนที่สรุปเนื้อหาโครงการ ดังนั้น ผู้จัดทำต้องสามารถสรุปเนื้อหาความเป็นมาโครงการ
ปรับคำถามวิจัยหรือวัตถุประสงค์ให้มีความชัดเจน และวิเคราะห์
Output ที่จะเกิดขึ้นจากการดำเนินโครงการได้
|